7月25日，人民公安报03版视点刊登了攀枝花公安《攀枝花：创新“树型理念”深化改革惠警惠民》。
攀枝花：创新“树型理念”深化改革惠警惠民
四川省攀枝花市公安局*委深耕全面深化公安改革整体布局，把公安改革作为推动发展的先导性、战略性、系统性工程，重点突破、系统推进、机制支撑，创新提出“树型理念”改革新路径，探索形成了公安改革的“攀枝花样本”。
强根基：问题导向，搭建框架支撑改革
为打通制约攀枝花公安长远可持续发展的瓶颈，市局*委确定了“深化公安改革，争创三个一流”发展蓝图，立项8个重点改革项目，大刀阔斧进行改革，奋力建一流队伍、创一流业绩、树一流形象。全局不断优化顶层设计，创造性地搭建了“8+5”改革构架，高点位推出了“1+3+6+N”的“树型理念”。
“树型理念”，就是明确以实战指挥体系建设为干，引领各项改革项目；以执法权力运行机制改革、队伍正规化建设、警务保障机制建设为根，为改革提供保障；以派出所警务运行机制改革、侦查专业化建设、特巡警专业化建设、深化“放管服”改革、“大部门大警种制”改革和辅警管理改革为枝，以各类制度、机制、体系为叶，为改革提供支撑。
壮主干：紧抓实战，稳推指挥体系建设
攀枝花市公安局“树型理念”的改革主干，就是重点推进“1+2+3+N”实战指挥体系建设，有效提升预警、预知、预判、预防和快速高效处置能力。
“1+2+3+N”运行模式实战指挥体系建设，是通过建设情指勤一体化指挥体系，提升预警预判预防和快速高效处置两个能力，强化人力支撑、技术支撑、机制支撑三个支撑，夯实信息采集、北斗定位、勤务报备、4G无线图传等N个基础。
为此，攀枝花公安设立了市、县（区）、所三级指挥长，市、县（区）两级联合指挥部实体化运行，将现有技术手段和系统资源汇聚到联合指挥部，建成了从市局到作战单元的扁平指挥调度体系，实现了“情指融合、扁平指挥、一键调度、智能处置”。
丰枝干：项目引领，纵深推进公安改革
“树型理念”的总体思路和任务目标明确后，攀枝花公安统筹兼顾、整体推进，盘活改革整体架构，不断丰满改革“枝干”，助推改革纵深推进。
他们推进以“整合警力、优化机制”为牵引的派出所警务运行机制改革，实行分类管理、分类考核，明确职责任务，建立运行机制、协作机制和考核机制，实现了社区民警专职化、案件查办专业化、巡逻防控网格化、警务指挥实战化。
他们推进以“做精侦查、做深情报、做强技术”的侦查专业化建设，建立三级办案机制，推出员额主办侦查员制度，建立捆绑考核、追赃挽损等制度机制。
以“互联网+*务服务”为重点的“放管服”改革，不断优化和创新警务运行机制，依托“两微”等新媒体平台，推出8项便民利民措施，不断创新“智慧户*”“指尖警务”“掌上车管”“一趟办结”等。
同时，市局还加强公安人事管理改革，建立健全科学化、民主化、制度化的选人用人新机制。完善民警绩效考核办法，构建权责相适应的责任体系和激励机制。
一项项改革举措落地，激励队伍不断前行。东区分局社区民警王诚说：“派出所勤务机制改革后，我能有更多的时间耕好自己的责任田，把社区基础工作做实做全做好。”
促叶茂：惠民惠警，持续释放改革红利
改革带来的红利，体现在队伍的战斗力，更体现在群众的口碑里。年，攀枝花市在全省公安工作综合评价中排名第三，在全省公安机关群众安全感满意度测评中排名第四，群众普遍反映治安更好了，公安服务更便捷了，公安队伍更精神了。
近年来，攀枝花市公安局*委积极推动公安改革事项落地生根、开花结果，最大限度释放改革红利。以今年上半年为例，全市刑事警情同比下降38.85%，治安警情同比下降17.37%，“两抢”警情同比下降28.57%，侵财案件发案同比下降20%，社会大局持续平安稳定。
攀枝花公安一步步深入推进，也让改革惠警惠民。
在惠警方面，派出所警务运行机制改革实现了社区民警专职化、案件查办专业化、巡逻防控网格化；警务指挥实战化使打防管控能力和服务水平明显提升；侦查专业化建设有效解决了执法办案层级分工不明、所队协作不畅、侦查队伍不专等问题；推进特巡警专业化建设，机制不断完善，应急处突和反恐防暴能力显著增强……
在惠民方面，攀枝花市公安局推出“智慧户*”和“掌上车管”“流动车管”等便民服务，积极探索为来攀枝花市过冬的康养群体服务的“康养警务”，共发布资讯余条，帮助群众解决问题余个。在以“互联网+*务服务”为重点的“放管服”改革中，攀枝花公安切实提高*务服务供给质量和效率，着力打通服务群众“最后一公里”，真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿。
