攀枝花市

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TUhjnbcbe - 2023/10/24 18:49:00
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东区聚焦因城市开发新建、农民征转安置形成的城乡融合型社区“怎么治”“如何富”的问题,选取既有征转人群、农业人口、又有外地来攀购房康养人员的恒德社区为试点,探索大力发展社区集体经济反哺社区共治共富,推动打造城乡融合“幸福邻里”共富综合体。恒德社区立足攀枝花市妇幼保健院新建投用、炳四区教育资源配套建设等优势大力发展社区集体经济,通过成立社区集体经济公司代管集体资产与专业企业合作,集体经济收入显著增加,截至8月底,恒德社区集体经济公司经营性收入达万元。在社区集体经济公司主导下,建成攀枝花市首个托幼一体综合服务中心、少儿综合训练一体中心、攀枝花市妇女居家灵活就业示范基地,探索出发展社区集体经济反哺社区治理的共同富裕基本单元建设路径,构建起城乡融合“邻里共富”恒德样板。盘活社区集体资源,探索推动社区集体经济发展激励机制一是盘点社区集体“三资”,明晰集体资产份额。积极推进集体经营性资产股份合作制改革,进一步量化集体资产份额,明确成员。全面清查社区资金、资产、资源,明确土地、林地等集体资源余亩,商铺等经营性固定资产平方米,量化土地租金、商铺租金等经营性收入资产万元,登记确认恒德社区集体经济组织成员第一居民小组人、第二居民小组人。二是成立集体经济公司,盘活社区集体资源。按照社区*委书记“一肩挑”任负责人、村民小组长任股东代表、社区纪委书记监督的人员架构,恒德社区第一、二居民小组各占股24%、社区占股52%的股权配比,成立攀枝花市瑞云商贸有限责任公司,以社区集体经济公司代管社区集体资产的方式,有效盘活集体空置房屋、商铺、土地等闲置资产。三是创新激励机制,探索社区集体经济可持续发展路径。依据《银江镇集体经济组织管理办法(试行)》,探索提出提取可分配收益的20%作为集体经济公司管理人员工作补助,其余经营项目按照实际入股情况占比分红,社区占股盈利部分用于社区基础设施建设、居民生活环境改善、贫困户帮扶等,有效激励管理人员积极拓展经营项目、增加集体收益,形成集体经济反哺社区基层治理整治良性循环。聚焦“一老一小”,以社区集体经济发展带动居民就业增收一是聚焦“养育小”,突出提供优质托育服务,打造区域托育综合体。引进国家发改委首批普惠托育服务试点企业锦兰教育集团,与社区集体经济公司合作成立爱贝比恒德托育服务有限公司,建成攀西地区首家专业化“托幼一体综合服务中心”,提供0-6岁优质托幼一体化学位个,打造恒德社区“少儿综合训练一体中心”,可容纳名3-16岁少儿开展综合训练,有效抓住辖区托育市场空白发展集体经济。截至8月,托育服务实现营收40余万元。二是聚焦“服务老”,突出提供便捷为老服务,打造“智慧医疗康养”社区。结合辖区医疗资源,利用社区集体闲置商铺,积极开辟智慧医养市场发展社区集体经济。筹备建立恒德社区智慧医养中心,打造智慧养老大数据可视化平台,建立社区60岁以上人群健康档案,接入全市智慧治理平台“花城e+”,为老年人提供包括“紧急救援、日常照顾、家*服务、休闲娱乐、精神慰藉”在内的为老服务,为辖区提供大量“家门口”就业岗位。三是聚焦妇女就业,突出就业提低增收,打造攀枝花市妇女居家灵活就业示范基地。兜牢重点群体就业底线,利用社区代管集体商铺资源,打造平方米妇女居家灵活就业示范基地,设置零工驿站、职业指导工作室,针对性地开展妇女灵活就业及技能培训,与专业职业技术学校合作开设“共富课堂”,结合市场需求以及重点群体培训需求,开展家*服务、电商实训、手工刺绣、养老护理等技能培训。今年7月揭牌以来,已开展培训活动10余次,帮助余名农转非居民完成再就业。以社区集体经济发展反哺社区治理,推动集体“共富”“邻里”融合一是*建引领建设“邻里汇”,凝聚社区共同富裕合力。通过组建社区集体经济公司,吸引辖区治理能人加入社区“两委”,以社区*委为基础建强社区*建力量,整合社区*员、周边企业*员和机关“双报到”*员力量,建立恒德社区“邻里汇”*建品牌,制定《邻里运行基本规范》《邻里小组工作负面清单十条》,推进*支部亮旗帜、*员分片包干明责任,形成“责任联动、组织联席、资源联享、*员联管、活动联办、民事联商”格局。为社区提供基层治理、志愿帮扶、消防安全等专业服务,认领任务清单22项,解决农转非居民房产证办理、征地安置、就业安置、物业矛盾等民生实事件。二是社区经济推动“邻里融”,破解社区城乡融合二元治理难题。探索推行“红色物业”,由社区“两委”干部牵头成立业委会,推动社区经济公司入股社区物业成立四川喜瑞物业服务有限责任公司,将社区集体经济收益分红与缴纳物业费挂钩,不缴纳物业费的集体经济成员不参与社区集体经济公司物业经营项目分红,有效鼓励征转居民主动交纳物业费,仅3个月时间,物业费收缴率从15%提升到80%(其中安置村民收缴率达95%)。截至7月,物业服务经营性收入达75万余元。充分利用社区集体经济收益打造小区花道绿地、设立垃圾收集站点、建设电瓶车集中停放充电站,逐步规范物业管理,大力改善小区居住环境。三是回应居民需求“邻里和”,推动小区“跟上发展,留住乡愁”。充分结合城乡结合小区集中办宴席的需求及转征居民种菜习惯,打造“红白喜事”礼仪文化堂,满足小区居民集中承办红白喜事酒席需求的同时,有效杜绝婚丧嫁娶铺张浪费陋习,树立了文明节约的新风尚,改造1.96亩的周边荒地,打造社区“开心农场”,设置家庭小菜园、农耕体验园、萌宠喂养园等功能区,制定“菜园子”管理制度,改变小区居民自行圈地种菜乱象,举办体验种植乐趣等主题活动30余次。成立“暖心、靓美、畅行、筑梦、安业”5类特色邻里互助团,建立“红色邻里”志愿服务积分兑换机制,发放邻里券张,兑换物品价值1.4万元,有效促进小区居民互助融合。(纳荣蓉、江纹坤)
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